本站讯 由安徽省水利厅制定的《水库安全生产风险管控六项机制规范》(以下简称《规范》),日前经安徽省市场监督管理局批准发布。该规范是全国首个聚焦水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等“六项机制”的地方标准,其出台填补了全国水库安全生产风险管控标准化建设的空白,为系统规范水库工程安全管理、提升运行管理质效提供了科学依据和“安徽方案”。
从试点探索到标准制定,《规范》的出台源于扎实的试点实践。2023年1月,佛子岭水库被选为水利部“六项机制”建设全国四家试点单位之一,也是安徽省唯一的水利工程运行管理单位试点。试点期间,佛子岭水库紧密结合自身管理实际,通过实施“六项机制”工作流程图、构建现代化水库运行管理矩阵平台、完善安全风险管控制度体系等一系列举措,积累了丰富且可复制、可推广的实践经验,同时自身风险管控能力也得到显著提升。
安徽省是水利大省,拥有各类水库5800余座。这些水库管理基础和风险特点各异,实践中普遍面临标准不一、操作不规范等挑战。因此,将佛子岭水库试点经验转化为普适性标准,成为安徽省水库管理面临的迫切现实需求。佛子岭水库管理处编制团队深入学习标准编制规范,广泛搜集资料,在安徽省水利厅的全程指导下,于2024年4月启动《规范》编制工作,历经立项、调研、起草、多轮征求意见和评审完善,最终圆满完成。
《规范》突出实用性与可操作性。编制团队系统总结了佛子岭水库的试点经验,并广泛参考了其他试点单位的优秀做法,确保《规范》内容既立足安徽实际,又具备一定的前瞻性和普适性。
《规范》最显著的特点是贴近实际、流程清晰、责任明确,针对水库安全风险管控的关键环节给出了具体指引。在风险查找与研判环节,《规范》依据相关导则,并结合安徽实际补充了更具针对性的危险源清单,明确了风险评价的方法与标准,解决了“管什么”和“如何判”的问题。在风险预警与防范环节,《规范》细化了不同监测项目的频次要求,并详细列举了人、物、管理、环境四类隐患的具体表现,使监测预警和隐患排查治理有标可依。在风险处置与责任落实环节,《规范》强调要建立完善的应急预案体系并动态更新、开展实战演练。同时,《规范》将安全生产责任制贯穿风险管控全过程,每个环节均明确责任主体与内容,确保风险管控链条严密、责任到人,筑牢水库安全防线。(来源:中国应急管理报)