上饶市水利局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和考察江西重要讲话精神,按照水利部、江西省水利厅安全生产工作部署要求,凝心聚力、攻坚克难,持续压紧压实安全责任,落深落细水利安全生产风险管控“六项机制”,深入推进水利重大事故隐患专项排查整治行动,确保全市水利安全生产形势持续稳定,连续15年未发生水利安全生产事故。
一是坚持底线思维,全面增强安全生产意识。深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,坚决落实安全生产属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。强化安全培训和应急演练,提高安全防范意识和能力,每年分批次对辖区内2000余名安管人员进行安全教育培训,2023年6月,上饶市水利局在大坳灌区信江倒虹吸施工现场组织的高边坡坍塌事故应急救援演练,上报水利部参评获全国安全生产应急演练成果评选三等奖。2023年10月,在沙潭水库施工现场协助江西省水利厅举办全省应急救援演练观摩活动,获全省通报表扬。在全国水利安全生产网络知识竞赛答题活动中连续8年获水利部优秀组织奖。
二是坚持狠抓重点,全面筑牢安全生产根基。围绕项目施工、水库运行、农村饮水、防汛抗旱等重点领域,紧盯岁末年初、全国“两会”、汛期等关键节点。2023年度,采取“四不两直”方式开展了5次综合督查、2次安全生产专项巡查、2次联合稽察、1次双随机抽查,以及4次日常安全生产检查,共发现问题356个,对发现的问题及时建立台账进行闭环管理。每月印发一期《督查专报》,做到局机关县级领导、业务科室负责人以及县级水行政主管部门主要负责人、分管负责人和股室长各人手一份,通过这种专报形式进行月调度,督促其限时整改完成销号,消除安全隐患,确保水利工程安全。
三是坚持机制引领,全面提升安全生产效能。创新体制机制,率先在全市范围内,将水利监督提升到县委县政府高位推动层面来开展工作,辖区内12个县(市、区)均以党委、政府名义联合印发了《水利行业监管发现问题整改和责任追究工作制度》,紧扣安全生产监督履职,明确职责,奖惩问责,理顺安全生产监督体制机制。建立健全水利安全生产规章制度,上饶市水利局先后出台了安全生产巡查、综合督查、“双随机、一公开”抽查等工作制度,并将水利部、江西省水利厅出台的安全生产方面的规章制度汇编成册,做到人手一册。采用月通报月调度月排位机制,推动安全生产工作提质增效,每月将安全生产月报系统数据进行量化排名,每月都通过重点项目重点工作视频调度会对后三名进行通报提醒,确保全市水利安全生产工作落地见效。落实水利安全生产双重预防机制,2023年度,共辨识管控危险源38030个,排查整改隐患3168个,把每一个隐患都治理在形成之初,把每一起事故都消灭在萌芽状态,实现预防为主、关口前移。大力推行水利安全生产“六项机制”,选择万年县水利局和市本级大坳水库管理局、解放河排涝站开展试点,探索形成可复制、可推广的经验做法,引导全市水利工程安全生产风险管控向标准化、规范化方向发展。